天理市議会 2017-09-01 09月15日－03号
天理市も女性行動計画を立てられ、随分時間も経過いたしましたが、目標数値なども含め、現在までの状況を把握された上で、どのように考えておられるのか、お尋ねいたします。 また、先般、市在住の女性にアンケート調査をされましたが、回収率等を含め、わかっている範囲を教えていただきたいと思います。 以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（大橋基之議長） 市長。
天理市も女性行動計画を立てられ、随分時間も経過いたしましたが、目標数値なども含め、現在までの状況を把握された上で、どのように考えておられるのか、お尋ねいたします。 また、先般、市在住の女性にアンケート調査をされましたが、回収率等を含め、わかっている範囲を教えていただきたいと思います。 以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（大橋基之議長） 市長。
生駒市におきましては、平成８年に生駒市女性行動計画 女と男 Ｙｏｕ＆Ｉプランを初めて策定いたしました。その後、平成17年に第２次生駒市男女共同参画行動計画を策定するとともに、平成20年に男女共同参画推進条例を施行し、男女共同参画施策の推進に取り組んできたところでございます。
歳出については、住民の願いに応えた施策として、幼児２人同乗自転車の補助、小児医療費助成給付、地域支え合いデイハウスの助成、コミュニティバス、妊産婦健診、住宅リフォーム助成、太陽光発電システム設置補助、少人数学級、学校事務職員の配置などの継続や学童保育の建設、女性行動計画策定、給食センター整備など、一定評価できるものもあります。 しかしながら、賛成できない課題も残されております。
現状と課題についてでございますけれども、男女共同参画につきましては、平成８年（1996年）に「生駒市女性行動計画 女と男 Ｙｏｕ＆Ｉプラン」を策定し、女性問題の解決と男女共同参画社会の実現を目指して様々な施策を進めてまいりましたが、男女共同参画社会基本法の制定を始めとする社会経済情勢の変化に対応するため、平成17年（2005年）６月に「生駒市男女共同参画行動計画 女と男 Ｙｏｕ＆Ｉプラン（第２次）」
歳出については、住民の願いに応えた施策、幼児２人同乗用自転車の補助、小児用予防接種の助成、小児医療費助成の給付、地域支えあいデイハウスの助成、コミュニティバス、妊産婦健診、バリアフリー特定事業計画、少人数学級や学校事務職員の配置などの継続、また、新規事業として住宅リフォームの助成、太陽光発電システムの設置補助、レスパイトサービス、学校、学童、保育所の建設、アライグマ対策や防災マップの作成、女性行動計画
男女共同参画社会の実現につきましては、第三期大和郡山市女性行動計画を策定し、男女がさまざまな分野でそれぞれの個性と能力を発揮できるような社会の実現に向けて取り組んでまいります。 情報システムにつきましては、現在、ホストコンピューターで運用している市税、国民建康保険及び介護保険等のシステムを、より小規模なサーバー等の機器を利用したシステムに順次移行し、さらなる運用経費の削減に努めます。
事業内容では、幼児２人同乗自転車の補助、幼児予防接種の助成、小児医療費助成給付事業、支え合いデイハウス、コミュニティーバス、妊産婦健診、バリアフリー特定事業計画、少人数学級や学校事務職員の配置の継続、また新規事業として住宅リフォーム助成、太陽光発電システム設置補助、レスパイトサービス、郡山南学童保育所建設、アライグマ対策や防災マップ、女性行動計画策定、公営住宅のエレベーター設置、給食センター第２整備
また、男女共同参画社会の実現を目指して策定委員会を立ち上げ、第三期大和郡山市女性行動計画策定に向けての準備を進め、男女で支え合うしあわせで生きがいのあるまちづくりに取り組みます。
また、施策の基盤となる女性行動計画「新しい風２１」を定められ、一方では市民や職員を対象とした意識の高揚を図るための研修会やセミナーを開かれるなど、男女共同参画社会の実現に向かって着実に歩みを進めておられます。
また、平成十一年に第一期女性行動計画である「てんり女性プラン」が策定され、昨年、平成十八年には第二期女性行動計画の「かがやきプラン21」が策定されました。一期目の行動計画は目標年次の入った実施計画も組み込まれた計画で、全庁的に動いていただいたことをうれしく思っていましたが、第二期の計画には、残念ながら実施計画が入っていません。一期から二期へとバージョンアップすべきであるのに疑問を感じます。
しかし中には女性行動計画のように毎年進捗状況を調査しているのもあります。しかし計画が確定する前に実施内容が中止された計画、あるいは当初から実効性に疑問のある計画、また計画そのものを市民に公表できないものなど、委託料として多額の費用を使って作成したものが市政運営の指針になっているのか疑問に思う計画もあります。したがって第一に、各種計画の進捗状況を調査し、公開すること。
本市におきまして橿原市女性行動計画が平成１０年から平成１９年、１０カ年計画が立てられて、「新しい風２１」のテーマのもと、人権の尊重、平等にチャンスが与えられる社会の実現、責任を分かち合える社会の実現と３つの基本理念のもとスタートしました。平成１５年１月２１日には女性行動計画の中間年ということで女性議会の開催をしていただき、現場での女性の声が反映される取り組みを実施していただきました。
そういう意味で議会の中でも十分議論をさせていただきながら、そしてまたその中で必要であれば女性行動計画の中でいろいろやっぱり事業もやっておるわけですから、それらの問題の中でやっぱりやるべきときはやらせていただくと。ただ、子ども議会も同じようなことが言えるんじゃないかと思うんです。そういうことでございますので、これについては担当のほうでは今隔年ぐらいでやらせていただければということを考えております。
平成８年に「橿原市人権擁護に関する条例」を制定、平成１０年には「橿原市女性行動計画」を策定し、基本理念である「人権尊重社会の実現」、「平等にチャンスが与えられる社会の実現」、「責任を分かち合える社会の実現」などの確立を目指し、様々な分野で人権教育、啓発活動、研修と、以前から述べていますように「今やらなければならないことは今やる」の精神で、地道に差別意識解消に取り組んでおります。
本市は平成９年３月に女性行動計画を策定されて、その後、女性政策、県下に先んじて条例化など、本当に市長は総合的に、積極的に推進していただいてきたわけであります。そういう意味合いで、次のあるべき展望、お考え、ご所見を伺っておきたいと思います。
これにつきましては、平成１０年の３月に策定いたしました橿原市女性行動計画のちょうど中間年ということで、まずそれが１点でございます。それと国の方でも男女共同参画基本法の制定なり、ＤＶ法の制定ということでの法整備、並びに県の方では男女共同参画推進条例ができたということでもございますので、市民意識が変わっているんじゃないかということで調査をさせていただいたところでございます。
教育におけるジェンダーフリーの視点からも、ますます男性職員の採用は促進すべきですし、女性行動計画の事業番号四十七番でも男性保育士の採用はうたわれています。しかし、その若い男性指導員は、この仕事が大好きで一生の仕事にしたいのに現在のままでは身分が不安定でパート収入程度では結婚もできないと悩んでおられます。 また指導員の解雇につながるような公立化を保護者及び指導員は望んでいません。
女性行動計画とこのお金自体がね、９００万円も果たして要るものかしらとか。それとこれに対しての職員が何名あたっておられるのかちょっとお聞きください。よろしいですか。
本市におきましても平成９年度に策定しました「橿原市女性行動計画」を指針として、各種の啓蒙事業にこれまで取り組んできました。この間、国においても「男女共同参画社会基本法」や「男女共同参画基本計画」が制定されております。このような情勢変化も踏まえ「橿原市女性行動計画」がより充実した行動指針になるよう今年度、見直します。
それから女性問題の分野では、女性行動計画の天理女性プランの中て、障害を持った女性の地域での自立した生活への支援ということで八項目掲げられています。それから人権問題の分野では、二十一世紀に託す人権プラン、人権教育のための国連十年ということで、障害者政策に関しては障害者問題というところで二ページにわたって書かれています。